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農民有利 大地才能有綠
發布者:梁棟   發布日期:2004-03-04   點擊次數:1036978

:“一年之計在于春”。眼下,又快到植樹造林黃金時節了。如何突破許多地方多年來植樹不見樹的“怪圈”呢?關鍵是要讓植樹的農民有利可圖。

河北省邱縣在植樹這件事情上過去也多年處于怪圈中走不出來。這里地處華北平原,黃河 故道,土壤東沙西堿。近些年,由于濫墾亂伐,生態平衡遭到破壞,縣委、縣政府為此連續數年大搞植樹造林,可是,在一次次轟轟烈烈植樹活動之后,人們卻沒能看到栽下的樹苗生根發芽,茁壯成長。

為了從根本上改變這種狀況,邱縣推出“五誰”造林新機制,即“誰承包、誰購苗、誰種植、誰管護、誰所有”,極大地激發起農民造林積極性。縣財政沒出一分錢,用140萬元退耕還林項目資金調動出農戶1400萬元配套資金,投資植樹造林。僅在2003年,全縣就植樹4.1萬畝、300多萬株。

“年年栽樹不見樹,年年造林不成林”,不只說的是以前的邱縣,也是許多地方植樹造林狀況的真實寫照。究其原因,就是地方政府僅僅將植樹造林作為一種臨時性任務來突擊,或者作為公益事業來組織,群眾只是把植樹造林當成與個人利益沒有多大關系的事情來應付。利益主體不清,必然導致農民植樹不認真,管護不精心,樹木成活率不高。

邱縣根據實際條件,在仔細核算經濟、社會和生態效益賬的基礎上,首先在思想上突破,把林業作為支柱產業來做。他們推行的“五誰”機制,看似簡單,卻巧妙運用市場手段、利益杠桿,解決了誰來種樹、誰來管理、樹歸誰所有等一系列大問題。這種機制實行以后,農民從種樹中看到了個人利益,由“讓我種”變成了“我要種”,從而熱心墊付資金購買樹苗,精心呵護栽下的樹木。2003年邱縣植樹成活率高達95%。

“政府要綠、農民要利”。將二者有機統一起來,植樹造林必見成效。

--來源:【新華網】

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